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资源税的意义及特点是什么

日期:2019-11-16 02:14 / 人气: / 发布:admin

资源税是对在中华人民共和国境内从事开采应税矿产品或者生产盐的单位和个人,因资源贮存和开发条件差异而形成的级差收人所征收的一种税。从理论上讲,资源税的征收范围应当包括一切开采的自然资源,如矿产资源、森林资源、土地资源、植物资源、海洋资源动物资源、太阳能资源、水资源等,但就我国现行资源税的征收范围来看,仅对矿产品和盐征收,对其他自然资源则不征收资源税。现行资源税的基本规范,是 1993年 12月 25 日国务院颁布,于 2011年9月 30 日修订的《中华人民共和国资源税暂行条例》(以下简称《资源税暂行条例》)。新修订的《资源税暂行条例》于 2011年11月1 日起施行我国资源税的主要特点:
 
(1)征收范围的局限性出于征管水平、征收成本、税收调节等多方面的考虑,目前我国的资源税主要是选择一些开采利用价值较高、级差收益较大、税基比较广泛、税源相对集中的大宗自然资源进行征收,对其他资源则暂不征收。
 
(2)税率的地区差别性我国资源税的税率因地区不同而采用差别税率,可以有效调节因地区间的差异所导致的级差收入,同时公平合理地取得一定的财政收入。例如,北京统配矿的煤炭每吨税额为 0.5元,而山西大同则为 24元。
 
(3)从量与从价并行的计征方法我国资源税原来只采用从量计征的方法,这可以保证各类资源的税负水平相对固定,计算简便,易于征管,适应我国资源生产的特点以及税收管理的状况。新修订的《资源税暂行条例》在原有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法,调整原油、天然气等品目资源税税率。这对于完善税制、调整经济结构、转变经济增长方式、推动节能减排、扩大财政收入、促进地方经济发展等方面有积极意义。