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税收筹资的规模是什么?

日期:2019-09-11 01:27 / 人气: / 发布:admin

我国自 1949 年新中国成立以来,特别是实行社会主义市场经济改革以来,税收总量逐年增加,税收在筹集财政收入方面发挥着重要的作用。例如,我国 2015 年税收收入总额为119175.31 亿元,比上一年增长 8644.61 亿元,占同期财政收入的比重为 84.9%,是国家财政收入的最主要来源。为了更好地发展我国社会主义事业,满足国家行使公共事务职能的物质需要,今后还必须筹集更多的税收收入。
 
但是,政府的税收收入规模究竟有多大,并不是政府主观意愿所决定的,而是由政府为社会提供公共产品的需求和政府取得收入的可能两方面因素共同决定的
 
(1)税收收入规模取决于政府为社会提供公共产品的财力需求。公共产品又分为纯公共产品和准公共产品两类。纯公共产品是同时具备非竞争性和非排他性的产品和服务,比如国防、司法、行政管理等。纯公共产品一般情况下无法由市场提供,而只能由政府提供,因此,满足纯公共产品的社会需求是政府税收收入规模的最低需求。准公共产品是不完全具备非竞争性和非排他性,或只具备两个特征之一的产品和服务,比如医疗、教育、交通等。准公共产品可以由市场提供,也可以由政府提供,选择哪一种提供方式主要取决于效率、公平等多种因素的考虑。如果准公共产品由政府提供比市场提供效率更高,或更有利于公平,那么,税收收入规模就要考虑政府提供准公共产品的需求。
 
(2)税收收入规模还取决于政府取得收入的可能。税收收入的增长是受一定条件制约的。从客观条件看,税收收入的多少是由经济发展水平决定的,经济发展的规模和增长速度以及经济效益的水平决定了税收收入的规模和增长速度。从主观条件看,税收收入的增长还受到政府税收政策实施、税收制度建设状况以及税务征收管理水平的制约。只有建立完善公平的税收制度、科学高效的征收管理体系,才能够保证税收收入的有效增长。